以優(yōu)良作風護航黃河流域生態(tài)保護

今年以來，寧夏回族自治區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)作風專項監(jiān)督。圖為7月29日，該自治區(qū)中衛(wèi)市紀委監(jiān)委干部對黃河流域生態(tài)連城項目整改情況進行監(jiān)督檢查。施揚攝

建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，是習近平總書記和黨中央賦予寧夏的時代重任，并納入我國“十四五”規(guī)劃。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關(guān)，必須以更高政治站位，更強責任擔當，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于作風建設(shè)以及黃河流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，按照十九屆中央紀委五次全會部署，持續(xù)深化作風建設(shè)，毫不松懈治“四風”樹新風，為“十四五”開局起步和先行區(qū)建設(shè)提供堅強保障。

立足新時代，從政治高度把握作風建設(shè)新內(nèi)涵

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央馳而不息推進作風建設(shè)，不斷推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。作風問題本質(zhì)是黨性問題、政治問題，體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。“四風”問題和腐敗問題具有同根同源性，腐敗問題和“四風”問題互為表里，“四風”成為腐敗滋長的溫床。從近些年寧夏查處的案件情況看，作風問題往往是腐敗問題的先兆，“四風”問題和腐敗問題常常相互交織，享樂主義奢靡之風反彈回潮壓力猶在，形式主義官僚主義根深蒂固、糾而復生，黨員干部不擔當不作為問題依然存在。究其原因，主要是對作風問題的政治危害認識不足。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，國際形勢錯綜復雜，改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，風險越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重，越要加強黨的作風建設(shè)，以優(yōu)良作風振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨的政治機關(guān)，要把加強和改進作風作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要檢驗，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強作風建設(shè)重要論述，從政治上看作風建設(shè)，深刻認識不正之風的政治本質(zhì)和政治危害，深刻理解在新起點上加強作風建設(shè)的重要意義，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以反復抓、抓反復的韌勁治“四風”樹新風，推動黨風政風不斷向好，以作風建設(shè)新成效匯聚全區(qū)上下凝心聚力謀發(fā)展、砥礪奮進新征程的力量和信心。

著眼新階段，以強烈擔當踐行作風建設(shè)新使命

推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是以習近平同志為核心的黨中央著眼新發(fā)展階段確定的重大國家戰(zhàn)略，關(guān)乎中華民族偉大復興千秋大計。紀檢監(jiān)察機關(guān)要立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，從切實保障國家生態(tài)安全、促進黃河流域協(xié)同治理、提升寧夏發(fā)展質(zhì)量效益的全局高度，深刻認識作風建設(shè)對于引領(lǐng)、推動先行區(qū)建設(shè)的重大意義，以強烈的責任感使命感監(jiān)督執(zhí)紀問責，督促廣大黨員干部轉(zhuǎn)作風、強擔當，全力投身先行區(qū)建設(shè)偉大實踐。

打好主動仗。自覺把紀檢監(jiān)察工作放在黨和國家工作大局中謀劃推進，堅決貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神及黨中央關(guān)于推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，把監(jiān)督保障先行區(qū)建設(shè)作為踐行“兩個維護”的實際行動，開展先行區(qū)建設(shè)作風專項監(jiān)督，建立常委會統(tǒng)一領(lǐng)導、紀委書記統(tǒng)籌抓總、班子成員分工負責、監(jiān)督檢查室牽頭協(xié)調(diào)、派駐機構(gòu)通力協(xié)作、市縣紀委一線監(jiān)督的工作機制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督落實責任體系。

找準著力點。作風建設(shè)是全黨長期政治任務(wù)，關(guān)鍵在夯實管黨治黨政治責任。要發(fā)揮監(jiān)督專責和協(xié)助職責，圍繞落實先行區(qū)建設(shè)任務(wù)分工，加強對一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督，督促各級一把手堅決扛起政治責任、領(lǐng)導責任、工作責任，在先行區(qū)建設(shè)中主動擔當作為，以責任落實推動工作落實；把作風建設(shè)與政治監(jiān)督統(tǒng)籌結(jié)合起來，與把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局內(nèi)在要求貫通融合起來，把先行區(qū)建設(shè)目標任務(wù)落實作為政治監(jiān)督的具體著力點，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督，著力破解不符合新發(fā)展理念、不適應高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，著力糾治喊口號裝樣子、穿新鞋走老路、拍腦袋亂決策等形式主義官僚主義問題，確保先行區(qū)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。

打出組合拳。始終把作風建設(shè)擺在突出位置，把監(jiān)督先行區(qū)建設(shè)紀律作風情況作為重中之重，建立作風檢查常態(tài)化機制，堅決糾正落實不及時、不到位，主體責任不落實、不盡責，突出問題整改不到位、不徹底，黨員干部不擔當、不作為等問題，努力以作風建設(shè)新成效匯聚先行區(qū)建設(shè)的正能量。把嚴管與厚愛、激勵與約束結(jié)合起來，深刻認識腐敗與“四風”問題的關(guān)聯(lián)性，堅持糾“四風”與反腐敗一體推進，加強生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀問責，對環(huán)境污染、生態(tài)破壞背后的腐敗問題和作風問題露頭就打，絕不姑息，及時糾正和查處先行區(qū)建設(shè)中的違紀違法案件，以正風肅紀反腐高壓態(tài)勢支持作風建設(shè)。開展工程建設(shè)政府采購等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，緊盯先行區(qū)建設(shè)重大工程安排、重點項目建設(shè)、重大資金撥付等環(huán)節(jié)領(lǐng)域，堅決查處權(quán)錢交易、利益輸送等問題，堅決糾正工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)亂象，堅決清除破壞自然生態(tài)和污染政治生態(tài)的“污染源”，通過營造風清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境為先行區(qū)建設(shè)保駕護航。

奮進新征程，用“三不”一體理念拓展作風建設(shè)新成效

一體推進“三不”是反腐敗斗爭的基本方針和全面從嚴治黨的重要方略。要積極探索“三不”一體推進抓作風建設(shè)的有效途徑、有效載體、具體辦法，更加有力有效治“四風”樹新風，不斷鞏固拓展作風建設(shè)重大戰(zhàn)略成果，切實提升治理效能。

堅持標本兼治。一體推進“三不”是作風建設(shè)系統(tǒng)施治、標本兼治的重要原則和工作方法。要在高壓懲治的基礎(chǔ)上，做深做實案件查辦“后半篇文章”，對違反中央八項規(guī)定精神典型問題深入分析，對反復出現(xiàn)、普遍發(fā)生的共性問題找準癥結(jié)，堵塞風險漏洞，完善制度機制，推動有關(guān)部門、地方同步開展生態(tài)保護和修復、水安全保障、文化保護傳承弘揚等專項規(guī)劃，建立跨部門、跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法機制，取得當下見效、持續(xù)推進、長久鞏固的實際成效；要堅持立破并舉，把治“四風”和樹新風貫通起來，推動各級黨組織結(jié)合黨史學習教育深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，引導黨員干部錘煉黨性心性，傳承紅色基因，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，爭做黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的忠實傳承人。

強化系統(tǒng)觀念。在先行區(qū)建設(shè)中把反“四風”與反腐敗統(tǒng)籌起來，把“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接起來，把查辦案件與推動完善制度結(jié)合起來，把各方面監(jiān)督力量整合起來，加強對重點市、縣（區(qū)）和相關(guān)行業(yè)部門派駐紀檢監(jiān)察組的領(lǐng)導指導，督促各級紀檢監(jiān)察機關(guān)下沉一線、靠前監(jiān)督，不斷提升先行區(qū)作風建設(shè)治理效能。（艾俊濤作者系寧夏回族自治區(qū)黨委常委，區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任本文刊登于《中國紀檢監(jiān)察報》2021年8月12日理論周刊第6版）