深入一線推進流域生態(tài)環(huán)境治理 只為黃河河清岸綠

來自7個省份、10個部屬單位的285名同志，組成65個現(xiàn)場小組，在山西6市28個區(qū)縣1388公里的汾河兩岸拉開“戰(zhàn)場”，采用徒步拉網方式對入河排污口進行排查。

下陡崖、上高墻、踏荊棘、趟溪水、迎惡臭，他們用腳步丈量著排查范圍內的每一片土地，攻克一個個難以甄別的排口，拿下一項項長途溯源的任務。

運用無人機、大數據等科技手段，深入現(xiàn)場下足笨功夫，全面摸清排污口底數，為黃河流域精準、科學、依法治污奠定了堅實基礎。排查人員的努力付出，得到各界的肯定和地方政府的好評。

到一線，用腳步丈量汾河1388公里岸線

從渤海、長江再到黃河，從渤海3600公里岸線、長江2．4萬公里岸線、黃河流域湟水河2552公里岸線再到汾河1388公里岸線，生態(tài)環(huán)境部抽調全國力量，既用高科技，又下笨功夫，徒步走遍所有岸線，到底是為了啥？就是抓住入河入海排污口這個關鍵節(jié)點，回答“排污口到底有多少？”“到底在哪里排？”“誰在排？”“排什么？”“排多少？”這5個問題，堅持以環(huán)境質量改善為核心，全面摸清入河入海排污口底數，扎扎實實推進流域海域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。

剛剛完成的汾河入河排污口排查，成為推動黃河流域生態(tài)環(huán)境質量改善的又一重大基礎性工作。

早在10年前，長期為流域排污口排查整治工作開展技術支持的生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學研究所高級工程師陳堯就對黃河流域進行過深入的調研。10年之后再來徒步黃河，他最深的感受是：“近年各地經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護取得顯著成效，但一些地方基礎設施仍然滯后，特別是地下管網和污水收集處置能力不到位，集中表現(xiàn)就是排污口量大面廣，排污問題突出，造成海洋、河流水環(huán)境質量改善形勢嚴峻?！?/p>

整治迫在眉睫，但“斷點”依然存在。而排污口就是污染源和流域水環(huán)境質量的“連接點”，以水環(huán)境承載力倒逼陸源治理目標的“查、測、溯、治”，正是抓住了“排污口”這個關鍵點。

從渤海開始，排污口排查改變以往地方自查或自查加上級抽查的模式，由生態(tài)環(huán)境部抽調全國力量，“一竿子插到底”直接組織開展。

運用高科技，建立大數據。組織對全流域進行無人機航空遙感，航測范圍從長江源頭到入?？?．4萬公里岸線，環(huán)渤海全部岸線3600公里，影像分辨率達到0．1米，發(fā)揮“無人機＋大數據”在區(qū)域環(huán)境調查方面的優(yōu)勢，甄別發(fā)現(xiàn)疑似排污點位，為現(xiàn)場排查提供精準靶向。

在剛剛結束的汾河入河排污口排查中，山西省6市提前對1762公里岸線、2120平方公里范圍進行了無人機航測，上千個疑似排口點位、工業(yè)園區(qū)等重點點位，以及保護區(qū)等敏感點位進入排查系統(tǒng)。

到一線去，到現(xiàn)場去。人工徒步現(xiàn)場排查是個笨辦法，更是好辦法、巧辦法。而排查人員在無人機航測的基礎上，徒步排查確認排口信息，深入一線、深入現(xiàn)場，全面質控核實。“天地”結合、“人機”互補，建立統(tǒng)一規(guī)范的排污口清單，為真正解決入河排污問題，切實打通岸上、水里奠定了堅實的基礎。

在一線，探索建立黃河中游排查工作模式和技術規(guī)范

從渤海開始，“史無前例”的“大兵團”作戰(zhàn)模式一直在不斷完善和優(yōu)化中。

從組織機制到組織模式，從前期培訓到現(xiàn)場實訓再到后勤保障，全面完備的保障措施成為每一場排查“戰(zhàn)役”的制勝法寶。

在組織機制上，排查工作逐漸形成了“三長三員一組”的工作模式：“三長”即督導組組長、城市組組長和工作隊長；“三員”指保障員、聯(lián)絡員和技術員；“一組”指機動攻堅組。

樹干式的指揮協(xié)調機制保障了排查工作有序進行。督導組由司局級干部擔任組長，就現(xiàn)場紀律、作風、質量、進度等開展針對性督導；保障員進行“兜底式”保障；攻堅組配備最“精良”的裝備，負責攻堅克難。

為了高效地完成排查工作，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局專門制作了“四冊兩卡三讀懂”，從督導組組長到每一名現(xiàn)場排查人員，都能拿到側重點各有不同的工作手冊，讓每個“角色”都有屬于自己的“腳本”。

其中，督導組重點是抓隊伍、抓作風、抓紀律，督促指導一線隊伍管理，關注解決可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和風險點，在攻堅一線打造生態(tài)環(huán)保鐵軍作風。

城市組和工作隊承擔一線隊伍管理、紀律作風、質量保障的主體責任，既要安排好排查工作任務，又要關心隊伍思想動態(tài)，保證高質高效完成任務。

而一線排查人員手冊主要是圍繞如何開展排查、如何操作APP、如何填報信息等實操流程而展開。

此外，專門的宣傳動員小組每天都以點贊榜、小視頻形式，及時推出一線排查動態(tài)、典型故事、鐵軍風采等，給全體人員加油打氣，工作群里除了工作交流討論的聲音，就是彼此鼓氣、你追我趕、爭當先進的動態(tài)。

在工作模式上，更加突出質量效能，形成了從無人機航測、圖像解釋、資料分析、現(xiàn)場排查質控、數據審查等全過程的質量管控體系。

微信工作群內，技術保障人員嚴陣以待，任何現(xiàn)場排查中出現(xiàn)的問題都會被他們“秒回”解決；每天晚上雷打不動的工作例會，各現(xiàn)場組逐一“過堂”，分析難點和困難，想辦法定措施，查找遺漏，強化質量保障要求。

在現(xiàn)場排查中，將復雜的工作要求“口訣化”“口語化”，形成了現(xiàn)場排查“三下五處二”“36字法”“72字訣”，并為一線人員量身定做了一圖讀懂排查流程，極大促進了排查工作的標準化、規(guī)范化。

“不放過任何一個口子”，“時間服務于質量”，風餐露宿、披星戴月，排查人員攻克下了一個個排口。

山西省6市地方政府對此次排查工作高度重視，提高思想認識，強化責任擔當，對于排查組發(fā)現(xiàn)指出交辦的問題，照單全收，立即整改，舉一反三，全面落實，推進汾河生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。同時強化服務保障，抽調精干力量成立工作專班，細化責任分工，開展聯(lián)合巡查，及時宣傳報道；周密細致做好排查組織工作，協(xié)調后勤保障、疫情防控、應急處置等工作，盡最大努力為排查組集中精力高效開展工作創(chuàng)造良好條件。

忻州市政府相關負責人表示，忻州市將此次入河排污口現(xiàn)場排查作為生態(tài)環(huán)境治理的重要抓手，全力配合保障，主動做好與排查組的對接溝通，隨時解決排查出現(xiàn)的問題，確?，F(xiàn)場排查工作順利進行。

為一線，以忠誠干凈擔當當好生態(tài)環(huán)保鐵軍排頭兵

“我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執(zhí)行黨的決定……”每一位參與排查的黨員同志在舉起右手莊嚴宣誓的這一刻，感受到的是使命與責任。

他們來自五湖四海，能力水平參差不齊，思想認識不盡相同，如何才能擰成一股繩，發(fā)揮好戰(zhàn)斗力？排查期間，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局緊緊依靠黨建引領，扎實開展學習教育工作，以黨建促進和保證排查工作。

生態(tài)環(huán)保人的初心和使命該如何踐行？排污口排查不僅成為“守初心、擔使命”的生動實踐，也是一次攻堅克難的賦能之旅。

唯有不忘“從哪里來、到哪里去”，才能確保始終沿著正確的方向不斷前進。

在太原，排查組全體成員聯(lián)合基層生態(tài)環(huán)境局，來到太原解放紀念館，回顧歷史，重溫入黨誓詞；

在呂梁，排查組全體成員來到排查岸邊的劉胡蘭紀念館，重溫歷史縱深處的革命傳統(tǒng)，進一步堅定錘煉生態(tài)環(huán)境保護鐵軍的紀律作風；

在河津，排查組全體成員來到龍門村黨史教育基地，在黨旗下神圣而莊嚴地宣誓，與地方生態(tài)環(huán)境部門交流心得，分享經驗；

……

緬懷革命先烈，追憶紅色事跡，接受紅色精神洗禮，所有生態(tài)環(huán)保人的政治立場更加堅定，理想信念更加堅定，打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)的信心和決心進一步增強。

在一面寫滿犧牲戰(zhàn)士名字的紀念墻面前，一位排查人員深情地說：“污染防治攻堅正值關鍵期，想想先輩們?yōu)榱嗣褡褰夥帕餮獱奚覀冊谂挪楣ぷ髦辛鼽c汗、吃點苦，其實都不算什么?！?/p>

他們被一個個事跡感動著、激勵著，再次感悟初心、牢記使命。

陜西省西安市生態(tài)環(huán)境局閻良分局的劉鵬在參觀完太原解放紀念館后內心久久不能平復。作為一名轉業(yè)軍人，他以軍禮這種特殊的方式，向安息在這里的英雄致敬。“八小時身在排查一線、八小時以外心在排查一線。要把工作當成事業(yè)干，把打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)當使命看?！眲Ⅸi的一席話引起了大家的共鳴，大家紛紛表示，要用務實的心態(tài)、擔當的姿態(tài)、昂揚的狀態(tài)干好排查工作。

他們沐驟雨、爬陡坡、跨溝壑，路途再遠，也擋不住排查人員勇往直前的腳步；點位再多，也阻止不了排查人員完成任務的信心和決定。

不知道有多少人的鞋襪從未干透過，不記得有多少次被淤泥和鵝卵石絆倒過，但是排查汾河周邊排污口的腳步不曾減慢，想讓汾河變得更加清澈的熱情不曾冷卻。

對一些困難大、條件艱苦的組，大家相互馳援、不講條件，提出不讓任何一組掉隊，同進同退，讓地方干部、基層同志甚至租車公司都深受感動。司機師傅說：“你們現(xiàn)場工作強度也太大了，是不是干環(huán)保的都‘打了雞血’？”

“我們對生態(tài)環(huán)保事業(yè)保持一種情感、一種態(tài)度和一種認同，內化于心就是初心，外化于形就是使命?！迸e起右手的那一刻，有一種信念在每個人心中傳遞，要讓黨旗在排查一線高高飄揚。

參與黃河排查的環(huán)境專家說：“入河排污口‘查、測、溯、治’有助于查清污染源，實現(xiàn)水環(huán)境改善目標，填補過去‘九龍治水’的短板，為水環(huán)境精準治理鋪平道路。作為科研工作者，很高興參與到這一番攻堅實戰(zhàn)之中?！?/p>

黃河沿岸地方政府認為，這次黃河流域入河排污口排查，是推進流域生態(tài)環(huán)境治理的基礎性、關鍵性舉措之一，為精準、科學、依法治污打下了堅實基礎，為推動高質量發(fā)展提供了有力保障。