黃河文章的濟南落筆 劍指"黃河戰(zhàn)略"中先行示范

攜河北跨、擁河發(fā)展，濟南正在用雄心和實力書寫這篇壯美文章。本版照片均由新時報首席記者王鋒攝

夕陽西下時的建邦黃河大橋

濟南城里，泉水蜿蜒，潤澤著千家萬戶；目光向北，大河滔滔，孕育著生機活力。當下的黃河，對濟南來說早已不是橫亙的天塹，而是跨越發(fā)展的重大機遇。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，和新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)這兩大國家戰(zhàn)略一起在濟南交匯疊加，為濟南發(fā)展營造無限機遇，也架構(gòu)出這座城更壯闊的未來。

多年來，攜河北跨、擁河發(fā)展都是濟南孜孜以求的夢想。無論是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展還是動能轉(zhuǎn)換，濟南的發(fā)展愿景同國家戰(zhàn)略的指向、意蘊高度契合。打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的先行示范區(qū)、黃河流域國家中心城市……面對做好“黃河文章”這個命題，實力能力兼具、基礎(chǔ)厚實的濟南行動迅疾、加快落筆。廣闊的“黃河時代”，未來可期。

上下同欲有為者勝

距離濟南市黨政代表團聚焦“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”溯流而上前往鄭州、西安“取經(jīng)”，已過去了近一個月的時間。在那次“取經(jīng)之行”里，濟南市黨政代表團考察了當?shù)匾慌箜椖俊W(xué)習(xí)著兄弟城市的眾多好方法。在觀察者看來，透過這次“取經(jīng)之行”，能看出濟南匯聚眾智、博采眾長的虛心，更看到了這座城市破題“黃河文章”的迫切。

這份迫切背后，是濟南強烈的求勝欲。“一子落，全盤活?！边@一“子”，便是“黃河文章”。做好“黃河文章”對于濟南的重要性和意義，由此不言而喻。

多少年來，浩蕩的黃河水和泉水一樣滋養(yǎng)著這座千年古城的一草一木。攜河北跨、擁河發(fā)展，長期以來都是濟南孜孜以求的夢想。謀求發(fā)展提速的濟南需要跨過河、向北去，邁向“黃河時代”，塑造新的動能，去擁抱更廣的發(fā)展空間、拉開更大的發(fā)展骨架。2018年，動能轉(zhuǎn)換落子濟南，新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)的設(shè)立為這“千年一跨”帶來了巨大機遇。

而黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，更是讓濟南這“千年一跨”迎來了利好與機遇的疊加。

在專家看來，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)安全。筑牢黃河流域生態(tài)屏障，既有利于減少水土流失、改善水源涵養(yǎng)、確保黃河生態(tài)安全，推進黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，更有利于為全流域人民提供清新的空氣、清潔的水源、潔凈的土壤、宜人的氣候等諸多生態(tài)產(chǎn)品。而且，黃河流域是我國重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)、能源富集區(qū)，是化工、原材料和基礎(chǔ)工業(yè)基地，在全國經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展從量的積累轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。

從攜河北跨、擁河發(fā)展到舉全市之力推進新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)、打造“南山北水”綠色生態(tài)大走廊……對濟南來說，做好“黃河文章”是推動動能轉(zhuǎn)換、加快高質(zhì)量發(fā)展、堅持生態(tài)立市的現(xiàn)實所需和應(yīng)有之義。不難發(fā)現(xiàn)，國家戰(zhàn)略的指向、意蘊和濟南的發(fā)展愿景高度契合?！吧舷峦邉佟?，在觀察者看來，濟南加快高質(zhì)量發(fā)展可謂迎來了絕好的契機。

優(yōu)勢獨具“策”動全局

在濟南，黃河流經(jīng)9個區(qū)縣，綿延180多公里，占山東黃河河道總長的近三分之一。對于濟南做好“黃河文章”，山東厚望已許，提出濟南要為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作出示范，在創(chuàng)新沿黃區(qū)域協(xié)作機制、全面加強黃河流域生態(tài)保護、推動沿黃產(chǎn)業(yè)合作、帶動黃河流域?qū)ν忾_放、保護傳承弘揚黃河文化上發(fā)揮示范作用。

大河奔流之下，濟南做好“黃河文章”，既肩負著厚望，也有著厚實的基礎(chǔ)、具備頗多優(yōu)勢。

沿黃中心城市、黃河流域唯一沿海省份的省會、山東半島城市群核心城市……集眾多“角色”于一身的濟南，北靠京津冀、南聯(lián)長三角，地處黃河生態(tài)走廊與京滬經(jīng)濟動脈、黃河文化紐帶與中華文化樞軸的交匯點位置，區(qū)位優(yōu)勢明顯。另外，在交通方面，每天有300多趟高鐵車次從這里直達全國254個城市，有204條航線通達海內(nèi)外114個城市；在生態(tài)方面，建成全國首個水生態(tài)文明城市，“南山北水”綠色生態(tài)大走廊正在形成；在科教方面，50多所高校、近80萬在校大學(xué)生以及大力度的“招才引智”措施，讓人才得以迅速在濟南會聚……

尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，十大千億產(chǎn)業(yè)正在濟南快速發(fā)展，其中大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造和高端裝備兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均已超過3000億元，生物醫(yī)藥、產(chǎn)業(yè)金融、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游產(chǎn)業(yè)也已達到千億規(guī)模。這厚實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，正是濟南推動沿黃產(chǎn)業(yè)合作和升級的動能、優(yōu)勢和支撐。

更何況，全國“獨一份”的新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)正在加快建設(shè)。在濟南，一個擁河發(fā)展、黃河南北兩岸輝映的高質(zhì)量發(fā)展格局漸已形成。

站在新起點上進一步做好“黃河文章”，濟南的雄心躍然紙上。今年的市政府工作報告中，不只明確提出將打造黃河流域生態(tài)保護典范和高質(zhì)量發(fā)展樣板城市，更是提及“黃河”多達20多次。高質(zhì)量編制濟南市黃河流域生態(tài)保護和發(fā)展規(guī)劃；新啟動建設(shè)一批跨河通道……圍繞黃河著墨頗多的背后，一系列做好“黃河文章”的“濟南策”得以推出。

方向清晰行動迅疾

發(fā)展，關(guān)鍵是選對一條路。濟南究竟該如何做好黃河這篇大文章？當前，濟南做好“黃河文章”的路徑、方向已明晰。就在今年5月下旬，市委理論學(xué)習(xí)中心組舉行集體學(xué)習(xí)研討，會上明確提出將“努力打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的先行示范區(qū)、黃河流域國家中心城市”。

大方向已定，“小目標”也逐漸清晰。

濟南市黨政代表團從鄭州、西安歸來后，參加此次“取經(jīng)之行”的相關(guān)部門負責(zé)人紛紛拿出“學(xué)習(xí)心得”、暢談所思所想。透過這些“學(xué)習(xí)心得”，眾多部門單位如何做好“黃河文章”的計劃與打算也躍然紙上。比如，在產(chǎn)業(yè)方面，市工信局局長汲佩德表示，將堅持存量崛起與增量激活相結(jié)合，圍繞大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進材料、生物醫(yī)藥四大支柱產(chǎn)業(yè)，進一步做大做強做優(yōu)36個產(chǎn)業(yè)鏈條和40個產(chǎn)業(yè)集群，集中攻堅中國算谷、中國氫谷、萊鋼泰鋼優(yōu)化升級等重點項目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

加快發(fā)展，交通先行。市城鄉(xiāng)交通運輸局局長賈玉良系統(tǒng)梳理出了加快跨河通道建設(shè)、加快完善“米”字形高鐵網(wǎng)等下一步重點推進的四個方面工作，比如加快“三橋一隧”建設(shè)，推進新一批跨河通道規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)量翻番；打造國際4F級機場，加密鄭州、西安等城市航線航班等。可以說，做好黃河文章，濟南不只繪出了“路線圖”，更不乏“方法論”。

很多工作都已動了起來。就在7月3日下午，濟南召開專題研究《濟南黃河生態(tài)風(fēng)貌帶策劃及工作方案》會議，專題研究了濟南黃河生態(tài)風(fēng)貌帶策劃及規(guī)劃建設(shè)工作。

方向清晰、方法得力、行動迅疾，破題“黃河文章”，濟南正加快落筆。從“大明湖時代”邁向“黃河時代”這“千年一跨”的背后，這座城市未來可期。