秦嶺山傍黃河美

黃河檔案

陜西地處黃河中游，陜西黃河流域是黃河流域的心臟地帶，是黃河之“芯”。黃河在陜西境內全長719公里，流經延安、榆林和渭南3市的13個縣（區(qū)），流域國土面積、人口、經濟總量分別占陜西的65%、76%和87%。

黃河陜西段有鬼斧神工的乾坤灣，有醉舞狂濤的壺口瀑布。陜西黃河流域坐落著十三朝古都長安，分布有黃帝陵、兵馬俑等中華文明的精神標識，更是延安、照金等中國革命精神的傳承地。

這一區(qū)域的生態(tài)保護治理對陜西乃至全國十分重要。

秦嶺巍峨雄壯，黃河蜿蜒流長。

陜西位于中國版圖的中間，境內不僅有中華祖脈秦嶺，更是全國唯一全境在黃河與長江干流之間的省份，地理位置重要，生態(tài)功能突出。陜西森林覆蓋率36.8%，是黃土高原上森林集中連片規(guī)模最大的區(qū)域，有秦嶺大熊貓、朱鹮、羚牛、金絲猴等珍稀動物，也有秦嶺紅豆杉、珙桐等珍貴植物。

　　乾坤灣 高慧攝

為貫徹落實習近平總書記到陜西考察時的要求，今年6月，《陜西省黃河流域生態(tài)空間治理十大行動》發(fā)布，陜西將開展自然保護地體系建設、自然生態(tài)資源保護、生物多樣性保護、生態(tài)空間提質增效、生態(tài)空間增綠、生態(tài)產業(yè)富民、生態(tài)服務體系建設、生態(tài)安全體系建設、生態(tài)空間治理科技創(chuàng)新、支撐保障體系建設等黃河流域生態(tài)空間治理行動。

　　陜西黑河仙境 龔麟攝

生態(tài)重建

陜北地區(qū)的“綠色革命”

黃土高原是黃河粗泥沙的集中來源地，也是造成黃河下游“地上懸河”的重要原因。陜北地區(qū)的延安市、榆林市地處黃土高原腹心地帶，曾是黃河中上游地區(qū)水土流失最為嚴重、生態(tài)最為脆弱的地區(qū)之一。20世紀末，延安地區(qū)年入黃泥沙2.58億噸，約占入黃泥沙總量的1/6。陜西省4204萬畝荒漠化土地和2031萬畝沙化土地99%集中在榆林地區(qū)。

多年來，延安市、榆林市持續(xù)實施生態(tài)修復、開展生態(tài)重建。目前，延安森林覆蓋率由33.5%提高到52.5%，植被覆蓋度由46%提高到81.3%，實現(xiàn)了綠色全覆蓋，水土流失綜合治理程度達到68%，入黃泥沙由每年的2.58億噸降為0.31億噸，降幅88％。榆林市林木覆蓋率從0.9%提高到34.8%，市域860萬畝流沙全部得到固定，沙化土地面積減少1569萬畝，實現(xiàn)了從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變。2018年，陜西省氣象局衛(wèi)星資料分析表明，陜西植被覆蓋度達到73.17%，以陜北為核心的黃土高原成為全國連片增綠幅度最大的地區(qū)。

　　黃土高原航拍 關克攝

生態(tài)修復

再現(xiàn)“九州膏腴之地”風華

關中地區(qū)位于陜西省中部，東起潼關、西至寶雞、南接秦嶺、北抵陜北高原，黃河第一大支流渭河橫貫全境。這里曾是古絲綢之路的起點，是道家思想的發(fā)源和傳播地，也造就了春秋戰(zhàn)國、秦漢盛唐的時代輝煌。然而，隨著人口的增長和農業(yè)生產的發(fā)展，秦嶺和渭河上游的植被遭到破壞，水土流失加劇，“八百里秦川塵土飛揚”逐漸代替了“九州膏腴之地”。

求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。多年來，陜西林業(yè)部門通過大力實施重點區(qū)域綠化、濕地保護恢復、渭河沿岸綠化、天然林保護修復等工程，曾經荒草遍野、沙壕遍布的渭河河灘，如今成為貫穿關中的生態(tài)畫廊。

　　青少年自然體驗活動 陜西省林業(yè)局供圖

生態(tài)服務

呼吸大自然的氣息

隨著社會經濟的日益發(fā)展，“美麗經濟”“幸福經濟”越來越被廣大人民群眾關注，生態(tài)空間的服務價值越發(fā)凸顯。多年來，陜西林業(yè)部門貫徹“讓城鄉(xiāng)居民走進美

麗的生態(tài)空間，讓美麗的生態(tài)空間提供優(yōu)質的生態(tài)服務”理念，認真研究部署，拓展生態(tài)服務功能，取得了顯著成效。

目前，陜西省寶雞市、西安市、延安市、安康市、榆林市、漢中市和商洛市共7個地市獲得“國家森林城市”稱號，占陜西省國土面積的86%，覆蓋陜北地區(qū)和陜南地區(qū)所有地級市，其中5個地級市處于陜西黃河流域。全省百余處生態(tài)旅游公園，年接待人次突破1600萬。在全國率先開展青少年森林體驗、生態(tài)文明進課堂和生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建“三位一體”的教育活動，建成森林體驗基地、生態(tài)文明教育基地和生態(tài)探秘線路33處，教育培訓人數(shù)超千萬。

　　朱鹮 趙納勛攝

生態(tài)富民

詮釋“山水林人”和諧之美

陜西的秦巴山區(qū)、黃橋林區(qū)、毛烏素沙地是全國有名的山區(qū)林區(qū)沙區(qū)。這里不僅是三秦大地生態(tài)空間治理的主戰(zhàn)場，是我國寶貴的生物基因庫，也是脫貧攻堅的主陣地。這里生活著全省七成以上的建檔立卡貧困人口。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，陜西林業(yè)部門深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，始終堅持走以綠色產業(yè)促生態(tài)空間治理、以生態(tài)富民助力脫貧攻堅的雙贏之路。

多年來，陜西林業(yè)部門深入研究，因地制宜制定并實施生態(tài)脫貧八項措施。2019年向貧困地區(qū)傾斜下達林業(yè)資金33.85億元，惠及貧困人口53.68萬戶177.35萬人；落實林業(yè)產業(yè)發(fā)展資金2.05億元，新建核桃等干雜果經濟林51.59萬畝、改造273.48萬畝，林業(yè)產業(yè)總產值達1404.5億元。

十大行動

開啟黃河流域生態(tài)空間治理新階段

黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會召開后，陜西林業(yè)部門高度重視，多次召開專題會議研究部署林業(yè)系統(tǒng)黃河流域生態(tài)保護修復工作，同時選派專業(yè)技術人員組成4個調研組分赴榆林、延安、關中、秦嶺等地8市20個縣（區(qū)）進行調研，編制了《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展林業(yè)行動方案（草案）》。

今年4月20日-23日，習近平總書記赴陜西考察時強調，陜西生態(tài)環(huán)境保護，不僅關系自身發(fā)展質量和可持續(xù)發(fā)展，而且關系全國生態(tài)環(huán)境大局。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，調整區(qū)域產業(yè)布局，發(fā)展清潔生產，推進綠色發(fā)展，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要堅持不懈開展退耕還林還草，推進荒漠化、水土流失綜合治理，推動黃河流域從過度干預、過度利用向自然修復、休養(yǎng)生息轉變，改善流域生態(tài)環(huán)境質量。

陜西省林業(yè)局黨組書記、局長黨雙忍指出，習近平總書記的重要講話，對陜西省黃河流域生態(tài)空間治理指明了方向，陜西將堅定不移地貫徹習近平總書記的重要講話精神，加大退耕還林還草、荒漠化治理等生態(tài)修復、生態(tài)重建工程實施力度?！蛾兾魇↑S河流域生態(tài)空間治理十大行動》近日發(fā)布，立足森林、濕地、草原、荒地荒漠、自然景觀五大陣地，圍繞生態(tài)保護、生態(tài)恢復、生態(tài)重建、生態(tài)富民、生態(tài)服務、生態(tài)安全6條戰(zhàn)線，以生態(tài)空間山清水秀為總目標，以生態(tài)系統(tǒng)提質增效為抓手，按照“三屏三區(qū)一廊一帶”總體布局，堅持宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，持續(xù)實施退耕還林還草、三北防護林、天然林保護、京津風沙源治理、濕地保護恢復等生態(tài)空間治理工程，加快推進黃河流域生態(tài)空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭到2030年新增森林面積830萬畝、森林覆蓋率增加4個百分點。