山東濟(jì)南落實(shí)黃河國家戰(zhàn)略 一筆一劃書寫“示范答卷”

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，對(duì)沿黃城市來說，既是光榮使命，又是重大責(zé)任。

作為黃河流域中心城市，濟(jì)南如何扛起國家戰(zhàn)略這一重大使命，又如何落實(shí)省委、省政府“為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出示范”的部署要求？圍繞這些問題，濟(jì)南正積極行動(dòng)，按照“示范答卷”的標(biāo)準(zhǔn)書寫答案。

濟(jì)南“攜河北跨”重要通道之一—濟(jì)樂高速南延線項(xiàng)目將助力黃河國家戰(zhàn)略的實(shí)施。（濟(jì)南日?qǐng)?bào)記者 崔健 攝）

瞄準(zhǔn)“先行示范區(qū)、黃河流域國家中心城市”

在濟(jì)南，“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”正成為全市發(fā)展中的熱詞和關(guān)鍵詞。在一次次研究、一次次探討中，濟(jì)南明確了作為中心城市的定位和目標(biāo)——“努力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的先行示范區(qū)、黃河流域國家中心城市”。

今年年初，濟(jì)南出臺(tái)《濟(jì)南建設(shè)國家中心城市三年行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022年)》，將推動(dòng)建設(shè)黃河下游城市群。推動(dòng)濟(jì)南都市圈和鄭州都市圈對(duì)接合作，引領(lǐng)帶動(dòng)山東中西部地區(qū)和中原地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

在今年濟(jì)南市政府工作報(bào)告中，我市提出，堅(jiān)決扛起為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出示范的重任。落實(shí)共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理要求，在創(chuàng)新沿黃區(qū)域協(xié)作機(jī)制上作出示范;加強(qiáng)黃河沿岸環(huán)境綜合治理和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，在全面加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)上作出示范;加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，在推動(dòng)沿黃產(chǎn)業(yè)合作上作出示范;推進(jìn)陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)，在帶動(dòng)黃河流域?qū)ν忾_放上作出示范;深入挖掘黃河文化資源及其時(shí)代價(jià)值，講好齊魯“黃河故事”，在保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化上作出示范。

5月22日，我市召開貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要講話精神座談會(huì)，就推動(dòng)落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略廣泛聽取專家學(xué)者意見建議，明確提出要“在服從服務(wù)融入國家戰(zhàn)略、國家大局中展現(xiàn)濟(jì)南擔(dān)當(dāng)、作出濟(jì)南貢獻(xiàn)”。

5月29日，市委理論學(xué)習(xí)中心組舉行集體學(xué)習(xí)研討，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，明確提出“努力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的先行示范區(qū)、黃河流域國家中心城市”。

至此，濟(jì)南踐行國家戰(zhàn)略的目標(biāo)越來越清晰。

　　濟(jì)南日?qǐng)?bào)記者 呂傳泉 攝

打造造福市民的生態(tài)河、景觀河、幸福河

作為沿黃城市，濟(jì)南一直高度重視黃河沿線生態(tài)保護(hù)工作，2019年被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署評(píng)為“國際花園城市”。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)，我市提出，要以最嚴(yán)厲的措施加強(qiáng)黃河主河道和支流的排污監(jiān)管，全面推進(jìn)黃河沿岸綜合治理和景觀建設(shè)，為市民打造更多親近黃河、了解黃河、感悟黃河的場(chǎng)景，真正讓黃河成為造福群眾的生態(tài)河、景觀河、幸福河。從保障城市生態(tài)安全出發(fā)，打造以南部泰山山脈生態(tài)屏障區(qū)、北部黃河流域生態(tài)保護(hù)帶為主要生態(tài)控制區(qū)，以徒駭河、大汶河、小清河等為生態(tài)廊道，融合雪野湖、濟(jì)西濕地等自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、重要湖庫、水源地為補(bǔ)充的“南山北水多廊多點(diǎn)”生態(tài)格局。

此外，按照“資源共享、責(zé)任共擔(dān)，獲益補(bǔ)償、污染賠償”的原則，開展生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，探索建立橫向生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、利益約束機(jī)制，強(qiáng)化全流域治理，實(shí)現(xiàn)上中下游、干支流、左右岸共保聯(lián)治。

我市還將聚焦橫跨黃河兩岸的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，構(gòu)建藍(lán)綠引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先的城市空間格局，建設(shè)獨(dú)具特色的黃河生態(tài)景觀風(fēng)貌帶，探索城河共融的未來城市樣板，打造沿黃城市生態(tài)文明建設(shè)典范。

領(lǐng)航新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換助力高質(zhì)量發(fā)展

濟(jì)南作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)所在城市，承擔(dān)著先行先試、領(lǐng)先領(lǐng)跑的重大責(zé)任使命。近年來，濟(jì)南高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭較好，其中十大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造和高端裝備兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到3600億元、3400億元，生物醫(yī)藥、產(chǎn)業(yè)金融、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游產(chǎn)業(yè)達(dá)到千億規(guī)模，擁有長江以北唯一的國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、黃河流域唯一的全國人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，為引領(lǐng)黃河流域產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了重要支撐。

未來，我市將發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)、智能制造、產(chǎn)業(yè)金融、醫(yī)療康養(yǎng)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的示范輻射作用，加強(qiáng)與周邊城市產(chǎn)業(yè)體系銜接配套，打造一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作共同體，共建一批特色產(chǎn)業(yè)園，引領(lǐng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)布局、錯(cuò)位發(fā)展、有機(jī)融合，著力打造沿黃產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范帶。突出抓好齊魯科創(chuàng)大走廊、中科院濟(jì)南科創(chuàng)城等創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，加快推進(jìn)中國算谷、中國量子谷等產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)載體建設(shè)，積極創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心。發(fā)揮濟(jì)南信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，加快5G商用試點(diǎn)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等“新基建”布局，打造黃河流域“新基建”主引擎。

講好齊魯“黃河故事”大力弘揚(yáng)“黃河文化”

濟(jì)南具有“山泉湖河城”獨(dú)特風(fēng)貌，“濟(jì)南泉·城文化景觀”被列入中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。作為國家歷史文化名城，濟(jì)南擁有4000多年的龍山文化和2600多年的建城史，大舜文化、黃河文化、泉水文化、齊魯文化、紅色文化等交相輝映，是中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)永久舉辦地。

在文化保護(hù)傳承上，我市提出“在保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化上作出示范”。未來，我市將圍繞文明起源、黃河治理、地質(zhì)現(xiàn)象等重要遺產(chǎn)，加強(qiáng)黃河文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護(hù)，深化與沿黃城市間的文化交流，建立區(qū)域文化合作機(jī)制。深入挖掘黃河文化內(nèi)涵與時(shí)代價(jià)值，建設(shè)黃河文化深度體驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)造一批黃河文化精品產(chǎn)品，用好宣傳平臺(tái)，講好“黃河故事”，打造黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)高地。

此外，加快省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈文旅一體化發(fā)展，積極構(gòu)建大文化大旅游共同體，建立濟(jì)南與泰安、曲阜文化旅游協(xié)作機(jī)制，打造世界級(jí)“山水圣人”中華文化樞軸。加快建設(shè)黃河文化體驗(yàn)區(qū)、主題公園，打造黃河文化保護(hù)傳承高地。

以堅(jiān)決的態(tài)度、積極的行動(dòng)、有力的舉措去擁抱黃河，濟(jì)南正在積極踐行中心城市的使命，奮筆書寫“示范答卷”。

（濟(jì)南日?qǐng)?bào)記者 王彬）