薛金平：科學(xué)配置水資源精準治理水土流失促進黃河流域高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)布時間：2020-05-08 10:32:59

中國網(wǎng)太原1月16日訊（記者李培剛）“呂梁山區(qū)有26個縣屬于黃河多沙粗沙區(qū)，是造成黃河下游平原區(qū)河道淤積抬高的主要原因?！痹谏轿魇≌f(xié)十二屆三次會議召開期間，山西省政協(xié)委員、山西省水利廳副總工程師薛金平接受中國網(wǎng)（《議庫》APP平臺）記者采訪時說。

2019年，習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上指出，治理黃河，重在保護，要在治理，要以水而定、量水而行，把水資源作為最大的剛性約束；要堅持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理；黃河中游要突出抓好水土保持治理。

山西省政協(xié)委員、山西省水利廳副總工程師薛金平中國網(wǎng)記者李培剛/攝

據(jù)了解，山西省位于黃河流域中游、黃土高原東部，水資源短缺，水土流失嚴重，是黃河泥沙的主要來源區(qū)。山西省水資源總量123.8億立方米，人均水資源占有量320立方米，僅為全國人均的16%、黃河流域人均的80%。全山西省水土流失面積10.8萬平方公里，占國土面積的69%。

薛金平介紹，建國70年來，歷屆山西省委、省政府高度重視水土流失治理，特別是上世紀80年代以來通過“四荒”拍賣、戶包小流域治理等，取得了顯著成效，近年來我省向黃河的輸沙量減少了80%。但目前仍有水土流失面積6萬平方公里，特別是沿黃邊山貧困地區(qū)，水土流失強度很高，治理任務(wù)依然艱巨。

為此，薛金平建議：

山西省要科學(xué)配置水資源，合理規(guī)劃城市規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。認真落實《國家節(jié)水行動山西實施方案》，按照以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的原則，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅決抑制不合理用水需求，倒逼發(fā)展規(guī)模、發(fā)展結(jié)構(gòu)、發(fā)展布局優(yōu)化，推動經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)。

合理利用黃河水，支撐山西省經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求。國家分配山西省黃河水耗水指標43.1億立方米，其中黃河干流28億立方米，目前年用水量不足一半，還有很大的開發(fā)利用潛力。在抓好節(jié)約用水的前提下，合理利用黃河水是解決我省缺水的主要措施。

加強水土流失治理，促進黃河流域生態(tài)保護。按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的理念，遵循自然規(guī)律，因地制宜，統(tǒng)籌水土流失治理與水資源保護。因地制宜，在山西大力建設(shè)旱作梯田。依據(jù)山西省水資源稟賦條件，將耕地灌溉率控制在40%左右，合理布局旱作梯田建設(shè)規(guī)模，在條件適宜的區(qū)域大力建設(shè)旱作梯田，可有效減少坡耕地水土流失，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加山區(qū)農(nóng)民收入，促進脫貧致富。對25度以上陡坡地則要嚴格實施退耕還林還草，有條件的地方可以放寬到15度以上。實行科學(xué)規(guī)劃，精準實施淤地壩工程建設(shè)。淤地壩可有效攔蓄泥沙，增加溝壩地，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，增加當?shù)剞r(nóng)民收入，特別是在呂梁山集中連片貧困地區(qū)脫貧致富中發(fā)揮了重要作用。要以呂梁山區(qū)為重點，進一步加強科學(xué)規(guī)劃，合理布局、精準建設(shè)淤地壩。通過創(chuàng)新機制，兩手發(fā)力，積極爭取國家財政資金，探索淤地壩形成的基本農(nóng)田占補平衡，吸引社會資金參與建設(shè)。

薛金平還建議準治理水土流失，關(guān)鍵還在保護，要充分發(fā)揮自然恢復(fù)能力。山西省年降水量508.8毫米，具備生態(tài)自然恢復(fù)條件。要充分發(fā)揮生態(tài)自然恢復(fù)能力，積極探索在人口密度相對較低、降雨條件適宜、人為活動干擾較少的區(qū)域，采取封禁保護等措施，加快生態(tài)系統(tǒng)自然恢復(fù)。